城市有机更新 四川攀枝花如何行动

5月22日，四川攀枝花阳光明媚，火红的凤凰花正在热烈绽放。若趁夕阳西下之时登上东华山(huàshān)，便可将橘子色的城区全景尽收眼底。地处金沙江畔的攀枝花，这座(zhèzuò)一直承载着重要使命的城市，在如今的城市更新中，有了更为“柔软(róuruǎn)”的表达(biǎodá)，山峦起伏间，江水环城(huánchéng)，四处见绿。 夕阳下的攀枝花东华山 石磊(shílěi)摄 近日(jìnrì)，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新(gēngxīn)行动(xíngdòng)的意见》，提出要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。就攀枝花而言，当地(dāngdì)于近期出台了(le)《攀枝花市共富共美城市有机更新攻坚行动方案(fāngàn)（2025—2027年）》（以下简称《方案》），提出实施(shíshī)基础设施补短、居住环境改善、街区风貌焕新、棚改土地盘活、城市品质提升、韧性城市建设6大攻坚行动，计划用3年时间重点落实17项具体任务，加快实现“钢城(gāngchéng)焕新姿”，推动城市共富共美。 3年总(zǒng)计划投资340亿元 重点解决群众最关心的城市(chéngshì)问题 城市如何实现有机更新？《方案(fāngàn)》明确，2025年，攀枝花计划(jìhuà)实施(shíshī)城市更新项目(xiàngmù)150个以上、年度完成(wánchéng)投资70亿元以上，重点(zhòngdiǎn)解决群众最关心、最不(bù)满意的城市问题；2026年滚动推进一批城市更新项目，计划投资超70亿元，完成一批老旧小区、城中村、老旧街区等改造升级，建成一批城市更新示范点位；2027年累计推动城市更新项目形成有效投资200亿元以上，实现城区功能全面优化、老城面貌显著改善、居民生活质量明显提升。 具体而言，到2027年，攀枝花将累计更新改造(gēngxīngǎizào)排水管网240公里(gōnglǐ)、供水管网50公里、燃气管道410公里，完成天然气置换7万户；完成老旧小区(xiǎoqū)改造268个，实施既有住宅加装电梯(diàntī)200部以上(yǐshàng)；升级改造老旧公园，建设“口袋公园”60个，建成区人均公园绿地面积提升至20平方米以上。 目前，攀枝花首批储备(chǔbèi)的(de)345个更新项目，均明确了开、竣工时间节点和具体改造内容，力求以精准施策让城市更新细化到点位。 让市民生活更方便更舒适(shūshì)更美好 为实现让“全市人民生活更方便、更舒适、更美好(měihǎo)”的(de)“共富共美”美好愿景，攀枝花明确了几对需要重点把握的关系。 在整体推进与重点突破方面，锚定既定目标(jìdìngmùbiāo)，建立“示范引领、梯度实施、滚动更新”机制(jīzhì)，形成“总规引领—详规(xiángguī)细化—项目支撑”的推进体系，以干一片、成一片、活一片提升片区整体价值。 在保护传承与改建新建方面，要在延续历史(lìshǐ)文脉、延展文化空间(kōngjiān)、延拓城市记忆上下更大(gèngdà)力气，因地制宜进行风貌保护、修复改造和开发利用，既保留住城市文化“根脉”和历史发展“年轮”，又改善人居(rénjū)环境、提升城市品质。 从东华山(huàshān)俯瞰攀枝花城区 图据东区融媒 在急干快干与持续改善(gǎishàn)方面，一方面对年久失修、破损严重的老旧小区、干道路面、管廊管网等抓紧开展更新改造(gēngxīngǎizào)，全面(quánmiàn)提升城市环境面貌和宜居空间，另一方面(lìngyìfāngmiàn)系统谋划城市更新重点任务，分阶段、分步骤推进，让全体市民持续共享优质生活环境。 在更新建设与管理运维方面，一体抓好“建管养”各环节工作，既(jì)注重高水平规划、高质量建设，又注重对(duì)城市更新项目的后续管理和运营(yùnyíng)维护，真正实现“一次更新，长期受益”。 今年初，经过生态修复治理(zhìlǐ)，服役半个世纪后(hòu)完成历史使命的(de)马家田尾矿库，摇身一变(yáoshēnyībiàn)，成为集生态、文旅、体育竞训于一体的阿署达四季花海(huāhǎi)。随着这一景区的开园，攀枝花市中心城区基本构成了上能游东华山体育公园健身、中可观四季花海赏花、下能玩银江湖亲水的城市发展新格局。 数据显示，近年来(jìnniánlái)，攀枝花对东华山山地体育公园6条登山步道持续(chíxù)开展复绿工作，沿线覆绿6.59亩，增加喷淋系统(xìtǒng)2760米；银江湖公园通过河道整治、湿地修复，新增亲水步道11.8公里，构建“山城相拥、水城相映(xiāngyìng)”的立体景观网络。 就城市品质的提升而言，攀枝花将(jiāng)持续(chíxù)推进阿署达四季花海、东华山山地(shāndì)体育公园二期等项目，提升城市景观品质；开展亲水空间建设(jiànshè)，提升完善银江湖公园，打造金沙江山水画廊、大河活力绿廊，持续推进沿江休闲(xiūxián)景观和湿地建设；实施美丽公园行动，推动老旧公园升级改造，利用“金边银角”建设“口袋公园”。 攀枝花金沙江畔(jīnshājiāngpàn)凤凰花盛开 徐金霞摄 《方案》中还提出了加强对城市文脉的(de)(de)呵护，针对三线建设城市文化本底，计划采用“镶牙式(shì)、渐进式(jiànjìnshì)、微循环、小规模”的有机更新模式，实施历史文化街区保护提升项目，充分利用三线建设时期的传统风貌建筑遗存，打造涵盖参观、研学、教育(jiàoyù)等多功能的文化宣传和红色文化旅游基地，让城市文化遗产融入经济社会发展。